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“同意。”
金融改革、工业建设、东北问题。
这是目前段勋最关注的三个问题，虽然还有一大堆其他重要的事情需要解决。但大部分的重要事情，段勋都是交给了其他人，其他部门负责。
段勋最多就是隔一段时间监督一下。
唯独这三个事情，段勋几乎每天都要看最新的报告。每次的内阁委员会议，最主要的议题就是这三个。
因为这几个事情太重要。
任何一个都决定中国未来十年的命运，甚至是二十年的命运。
“对待流亡政府，给他们最大的支持，他们能培养多少部队就培养多少部队。而且支持他们往半岛地区派遣更多的工作人员，争取更多的反抗力量。如果他们在半岛能够建立一些根据地，那么要钱有钱、要抢有枪，我们不吝支持。。”
“是。”
日本。
现在因为地震原因，日本国内财政困难。更大的问题是，日本发行的那些战争债券，大部分都被欧洲银行买了下来。
他们可不是慈善家，相反一个比一个凶残。
这么大一笔钱，如果你不给钱，他们甚至可以发动小规模的军事冲突。
现在只是看在日本地震，所以没有逼迫而已。但他们对于日本是虎视眈眈，日本只要赈灾结束，就要还这笔钱。
利息惊人的钱。
除非日本真的想跟英法这些国家完全翻脸，不然这笔钱他们怎么都赖不掉。
段勋最喜欢的事情就是“落井下石”。中国目前要忙活自己的事情，不好和日本直接冲突。但是在背后支持一些反日力量倒是没有问题的。
在半岛闹出个天翻地覆最好。
好好地折腾一下日本。
越是折腾日本，让日本没精力和中国对抗，中国的战略态势就越好。现在的中国需要的是时间。
“是。”
邓演达在不停地记录段勋的命令。
葛敬恩去了东北之后，28岁的邓演达开始担任段勋军事参谋处主任职务。
“去吧。”
段勋让邓演达去传达命令之后，对下面的内阁委员道：“东北这个地方，要资源有资源，要土地有土地。而且东北北接苏联，东接朝鲜半岛，还是日本虎视眈眈的地方，是目前远东地区最重要的一个地方。所以东北必须要发展起来，成为我国最坚实的一个地方。蒋总长（蒋鸿遇），你在东北有段时间。你来说说，现在的东北有什么优势和劣势。”
段勋问了蒋鸿遇。
蒋鸿遇在东北待得时间不长，也就是两个月时间。但为了支援前线战争，他负责整个东北后勤的整合。
对于东北的了解比在座的所有人都出色。
蒋鸿遇见段勋点了自己的名字，因此放下了手中的钢笔。
“我在东北时间也不长，但既然总理问我，我就说说东北的情况。东北的优势是，交通情况比较好，特别是奉天省的铁路非常发达，几乎所有的大城市都有铁路。然后就是东北各种资源多，这里面包括矿产、木材，而且也不缺水。而且东北的历史大家都清楚，早年是俄罗斯的势力范围，甲午战争和日俄战争之后，变成了俄罗斯和日本两个国家的势力范围。以长春为界限，北边是俄罗斯，南边是日本。他们两个国家为了控制东北，在东北建设了不少工厂。从目前的情况来说，东北的城市化，东北的工业化，在全国来说都是不错的。这是东北的一个大优势。”
“恩。”
大家都是点头。
东北真的是如此。东北大发展，其实和中国自己没有多少关系，或者说和中国政府没什么关系。包括满清，也包括后来的北洋政府，其实和东北的发展真没有多少关系。东北的铁路、东北的矿产、东北的工厂，百分之七八十都是日本和俄罗斯建设的。
包括东北的城市建设，也是日本和俄罗斯规划的。
虽然干活的都是中国百姓。
可是规划、投资，这些是日本和俄罗斯干的。也因为如此，东北目前在全国来说，工业化和城市化都是走在前列的。
现在的中国，主要的工业基地有五个地方。
一个是段勋发家的西南，当然主要是四川。因为段勋就是四川发家的，所以四川的工业最多，就算是现在财政往工业的投资，去四川的最多。四川有目前中国最大的钢铁厂，有最大的兵工厂，最大的化工厂（制碱工厂、硫酸工厂），有最大的炼糖厂，有最大的土特产市场（桐油市场），有最大的发电厂，有最大的自行车厂。更有中国数量最多的大学。
可以这么说。
四川真是沾了段勋这个原“四川王”的光，每年都能够接受政府巨大的投资。因此目前中国工业产值来说，四川一个省占据全国大约四分之一。
然后是湖北。
这是张之洞开始打造的中国重工业基地，有著名的汉阳兵工厂、汉冶萍公司，还有造船公司、飞机制造公司等等。
然后是北京、天津、保定为中心的北方工业区域，这里面有很多北洋军的工厂。然后就是上海这个目前中国最发达的城市，这里有满清开始留下来的不少重工业，但这里最厉害的是轻工业非常发达。中国的面粉厂、造纸厂这样的企业，这里是最多的。
最后一个就是东北。
东北有众多的矿场，有规模不小的钢铁厂，大城市都有自己的发电厂，有非常发达的铁路系统，在大连和旅顺有造船厂。
甚至目前的长春，有很大一部分市民用的都是抽水马桶。
这是东北的优势。
相比起其他地方来说，本身资源就不缺乏，而且基础还很不错。
“弱点呢？”
“人少地多。”
蒋鸿遇很简单的回答。
人少。
段勋看了看杨永泰，杨永泰立马道：“总理，据我们初步的统计，目前东北地区的人口在2300万左右。其中奉天有1300万人上下，吉林有700万人口，黑龙江有300万人口。当然这只是大致的数据，具体的数据我们还不掌握。”
“戴总理，你怎么看？”
“总理，我认为东北具备了大发展的条件。特别是东北资源丰富，有一定的工业基础。只要政府增加对于东北的支持，东北的工业很快可以发展起来。而且东北就应该发展起来，清末开始东北之所以被人虎视眈眈，还是因为东北实力不强。如果东北成为一个工业发达的地区，我们在那里有足够的军队，那么以后谁也不敢对东北有什么企图。”
“人口问题呢？”
东北非常适合目前中国的工业计划。
为什么。
资源丰富。
这是最好的东西。东北有丰富的矿产，有丰富的木材，还有丰富的动物资源，以及很多名贵的中药材。更不用说东北不缺水，甚至能够发展水产业和畜牧业。
但蒋鸿遇说的很对。
东北缺人。
东北面积很大，占据目前全国六分之一左右的面积。可是人口只有全国的二十多分之一。甭管是农业社会还是工业社会，其实人口都是一个战略资源。
“容易解决。”
“怎么说？”
“鼓励关内的百姓去东北。自从农业部、能源部下命令，除了现有的土地之外，所有的山、水、土地、矿产都属于政府资产之后，全国已经是不允许随意开荒。开荒必须要得到农业部门、资源部门的批准，而且开荒的土地也都属于国家。这样让很多地方的农民严重缺乏土地。”
土地私有化？
自古以来中国一直是土地私有化。段勋也没有实力改变这个，也不敢轻易得罪那些大小地主。可是段勋限制他们。
限制的方法就是，原来的土地不动，没收的、无主的、原来就属于政府的土地，全都重新归为政府控制。但不许增加新的土地，不许开垦，所有新开垦，以及因为水利设施多出来的土地都是政府控制的土地。
用这样的方式限制土地私有化。
目前全国大约有十一亿亩的耕地，当中政府控制的土地在三亿亩左右，还有八亿亩左右的土地是私人控制。
除了十一亿亩的耕地，还有很多原来的耕地变成了荒地。这样的土地在三亿亩左右，政府已经着手对这些荒地进行重新规划。到时候政府控制的耕地数量会有六亿亩左右，加上新开垦、水利设施多出来的土地，政府控制的耕地面积和私人控制的土地面积数量会相差不多。这是段勋慢慢地进行土地改革做准备的。
可是现阶段，因为严格控制土地增长，所以目前关内很多百姓都是没有自己土地的。
“以土地鼓励百姓闯关东？”
段勋一下明白戴勘的意思。
用土地来鼓励关内的百姓去关外。
“是。”
“具体呢？”
“我们划出一片一片的土地，也就是那些可以变成耕地的土地。让关内的百姓去开垦。开垦的土地所有权依旧属于政府，但可以给那些开垦的百姓使用权，而且签署最少十年的租地合同。每个人限制三亩地左右，只要不超过这个规模，那么每年交百分之十五的土地税，其他全都自己支配。如果超过了人均三亩地，那么超出的部分就要交百分之二十五到百分之三十五的土地税。如果他们有本事开垦更多的土地，那么是他们的本事，政府不干涉。政府只要收土地税就可以。百分之十五的土地税，甚至是百分之三十五的土地税，只要能够拥有自己的土地，我相信一定能够吸引大批在关内没有土地的农民去东北开垦新的土地。”
现在东北需要的是人口。
而怎么鼓励百姓闯关东，戴勘的做法是鼓励他们去东北开垦土地。开垦出来的土地，会以低价租给他们。
相比起在关内的土地租金来说，已经是非常低了。
因为中间没有任何其他的。在关内租地主的地，除了交给国家的地税，还要给地主租金。百分之四十都是很便宜的。
虽然段勋在西南省份进行了减租减息政策，但效果只能说一般般。就算是进行了减租减息，最低都在百分之三十左右。
“这个方法不错。”
段勋对于戴勘的这个想法很是赞成。
想的非常不错。
很聪明的办法。现在的东北人口才两千万左右，如果能够在未来十来年时间之内，把东北人口数量提高到四千万左右，到时候东北的工业建设、经济必然会有巨大的发展。
完全可以把东北建设成为远东的中心地区。
到时候不仅可以防范日本，而且还可以给远东的苏联巨大的压力。
“戴总理，具体的东西，你和农业部、资源部，还有东北的省政府商量一下，拿出一份切实可行的方案。鼓励关内的农民，包括学生去东北。对于去东北的农民和学生，给与政策上的优惠。”
故土难离。
如果没有足够的吸引力，没有足够的优惠政策，又有多少人愿意背井离乡。
“是。”
“鼓励人们进入东北的事情就说道这里。尹寿松的这份报告你们怎么看？”