三国：昭烈谋主，三兴炎汉
第252章 总制北疆，令出则山海可移。
却说李翊组建考察团，前往幽州进行实地考察。
打算找到一条适合幽州自己发展的道路。
考察团队俱唯李翊马首是瞻，纷纷表示，他们会拥护李翊的决定。
言外之意，他们都希望由李翊拿来主意。
毕竟幽州的开发工作十分艰难，肯定是需要从其他地方调动资源的。
而考察团队中，只有李翊有这样的权力。
李翊乃对众人说道：
“幽州之事，幽州决之。”
“昔禹治水，随山刊木。”
“管仲治齐，通货积财。”
“今当因地制宜，宜走访其境，然后拿定主意。”
李翊的意思也很明白，你们怕粘锅，不敢拿主意。
让我这个领导来拿主意，那我也不能马上拿出来。
必须得亲自去实地考察，具体问题具体分析。
当然了，大体的思路还是有的。
幽州苦寒，搞农业肯定是走不通的。
那么无非就是发展纺织业、盐铁贸易，边境马匹、牲畜贸易、临海捕鱼等等。
不过说来容易，做起来难。
道理大家都懂，可具体该怎么做，怎么实施。
那就是考察团队数不尽的工作了。
所以，李翊决定继续北上，往更加寒冷的右北平郡出发。
并为此行，定下了四个目标。
第一，堪地理。
考察团队此行须度山川险易，然后根据地理环境来因地制宜。
第二，访耆老。
通过询问疾苦利病，来了解当地百姓的真实民生状况。
第三，测气候。
如果时间允许，考察团队还要记录寒暑雨旸。
第四，察边贸。
通过核胡汉市价，推动边境贸易的发展。
目标定下之后，考察团继续北上。
边赶路，边记录。
风土人貌，地理环境，民生状况皆在其列。
行至一座山时，李翊问众人这里是什么山。
左右答是徐无山。
李翊便问左近县民为什么这么少。
左右人便解释说，徐无县有一个名士，名叫田畴。
此人原先是刘虞属下，公孙瓒杀刘虞之后，他便隐居到了徐无山中。
营造了一块地处深远险峻，却又很平敞的空地居住。
田畴亲自耕种粮食用来供养父母。
由于他能力突出，品性高尚。
很多百姓都跑去归附他，几年时间，其麾下人口就达到了五千多户。
由于田畴麾下人口越来越多，大家就一同推举他做右北平郡守。
田畴便强调说自己隐居在这里，不是为了图安乐的。
如果你们要跟着我，就得听话。
众人答应，田畴便制定了有关杀伤、盗窃、诉讼的法律。
规定犯法重的人治死罪，其次的也要抵罪，共有二十多条。
此外，还兴办了学校，加强了与乌桓人、鲜卑人的沟通。
可以说，田畴能力是相当杰出的。
李翊听完田畴的故事后，便谓左右人说道：
“……田畴虽有才学，然非朝廷所命。”
“吾令行至此，彼聚众自专，藏匿人口。”
“使官府不得征税役，非法也！”
于是命许褚带兵去将田畴抓起来。
甄尧急忙谏道：
“……丞相！”
“向者田畴隐徐无山，百姓归之，推为首领。”
“畴乃制律令、立庠序，通乌桓、鲜卑，俨然一方之治。”
“其人名重北疆，士民仰之若父母。”
“若遽以兵加之，恐失人心。”
“宜先礼后兵，示以恩信。”
“惟望丞相三思！”
李翊沉吟良久，才缓缓颔首：“善。”
于是更令许褚，让他持书往召。
谕以朝廷之意，请田畴来见。
若其不从，再行征讨。
许褚领命，即携虎卫，往徐无山去。
野人田畴，初聚众于徐无山时，已达五千余户。
又在俊靡、无终聚众两千余户。
前前后，三县已为他累积七千户众。
遂自结坞堡，生存在南边汉人官府和北边乌桓、鲜卑部落的夹缝之中。
由于田畴领导有方，所以不论是袁绍、公孙瓒之争，亦或是李翊的北征辽东。
两场大战事，都未波及到田畴的户众。
他所治下的徐无山，算是幽州少见的世外桃源了。
一名三十出头的文士，身骑大马，腰挎宝剑，策马缓步驰骋于农田之中。
身后从骑，俱只佩刀，并不着甲。
田里的农夫见了这文士，都会向他问好，然后致意行礼。
望着众人劳作的身影，文士在马背上不禁发出一阵感慨：
“今岁年景颇佳，当得丰稔，庶民除饱食之外，当有余粮。”
左右人皆为之称贺，说道：
“……此皆赖府君仁政，吾辈方得安乐！”
文士一蹙眉，喟然道：
“公等慎勿称吾府君，吾非常朝命官。”
众人纷纷答：
“……朝廷虽未有诏，然我等只认田府君。”
原来这名山羊胡须的文士，就是田畴。
就在众人闲聊之时，忽见山背方向，奔来数骑。
田畴眯起眼睛，心中扬起一股不详的预感。
往常这个时候，都是鲜卑人、乌桓人来找他们“借粮”。
当然，这里的鲜卑、乌桓俱是指塞外鲜卑、塞外乌桓。
与此前被李翊平定掉的三郡乌桓，并非同一批人。
田畴是刘虞的属下，他的对夷狄政策跟老领导差不多。
都是选择安抚优待为主。
鲜卑、乌桓借粮，田畴便借了。
虽然都是有借无还，但总比爆发战事冲突、死人好得多。
毕竟一场战争所靡费的开支，远远超过田畴所送给夷狄的资费。
“……田公，那好像是汉人骑兵。”
有眼见的下属，伸手一指。
指出迎面来的骑兵队伍，并不是胡骑。
田畴乃道：
“目今幽州已降刘备，我等乃是‘化外之民’，官府早晚会对我们下手的。”
田畴心里明白，刘备的人早晚会来找自己。
不管他把当地百姓待得有多好，任何政府都不能容忍一个非法政权存在。
此前没来人，只是单纯自己的影响力还不是很大。
如今来人了，就说明有官员注意到了自己，然后上报了。
“幽州或许来了大人物，我等且迎上去看看。”
田畴一招手，示意众人跟他一起去见迎面来的汉骑。
两队骑兵照面，互通姓名之后。
许褚直接开门见山：
“足下既是田子泰，就请随我去见我家丞相罢！”
田畴笑道：
“在下不过是一山中野人，丞相乃是千金之子。”
“怎会想要见我？”
许褚淡淡回答：
“丞相吩咐，俺们岂敢多问？”
“汝只管随俺同去，何必多言。”
众皆觉许褚言语无状，欲待拔刀。
却见他身躯壮硕，面色凶狠，一看就不是一个好惹的主。
乃放弃了这个念头。
田畴一捋胡须，旋即脸上挤出一抹笑容：
“……许将军远来辛苦，不妨先随在下到正堂一叙。”
“我命人杀猪宰羊，以慰劳诸位将士。”
许褚不假思索答：
“丞相命汝等即刻前去，并未叫我等留在这里饮宴吃肉。”
“况吾等公务在身，尚未办妥丞相交代之事。”
“怎敢因私废公？”
田畴见许褚油盐不进，已知他不是一个容易对付的主。
并且相信了许褚的身份，也相信了请他去的人肯定是当今齐国丞相。
毕竟只要国家级的领导人手下，才可能有许褚这般沉着冷静，质重少言。
田畴乃拱手道：
“许将军所言甚是，请带路罢。”
属下人拉住田畴衣袂，关心说道：
“田公不可独往，我等随您一同前去。”
田畴挥了挥手，拒绝了众人的好意。
“丞相犯不着为难我一山野小人，公等休虑。”
况说句大逆不道的话。
当今丞相，自己就是一个山野之人出身。
野人又何必为难野人呢，不是？
田畴跟随许褚，很快到了徐无县，见着了李翊。
李翊命之入座，田畴见礼毕。
终于见到了鼎鼎大名的天枢先生之后，田畴发觉他比自己想象的还要年轻。
本以为该是一个五十左右的老头，不曾想他看起来比自己还小上几岁。
田畴乃起了试探之意，微一拱手，问道：
“久闻丞相大名，未知召我一山野闲人所为何事？”
闲人？
哈哈哈……
李翊大声一笑，“足下可不是闲人。”
言讫，面色一变，厉声诘问道：
“吾且问汝，尔无朝廷敕命，安敢聚众藏民。”
“私设律令，治徐无山？”
田畴面色不改，有条不紊地解释道：
“此皆百姓所推，非某僭越。”
“况幽州屡遭鲜卑、乌桓寇掠，胡虏之患不绝。”
“官府又不顾百姓死活。”
“燕民不能聊生，故才相聚自保，仅此而已。”
侍立在一旁的关平，见田畴语带讥讽之意，立马出声斥责道：
“大胆！”
“丞相讨乌桓、平辽东，纵横天下，扫清燕蓟。”
“何得说边境不宁，胡虏肆虐？”
田畴手指北方：
“丞相所平三郡乌桓，然塞外乌桓、鲜卑仍旧不时扰边。”
李翊面色稍霁，道：
“吾来此地，正为兴幽州之利也。”
“念汝情有可原，暂不予追究。”
“若汝肯助本相协理，过往罪责，既往不咎。”
田畴久闻李翊大名，当即便问李翊打算如何兴幽州之利。
毕竟他当年躲在徐无山隐居，就是受不了公孙瓒的暴政才躲起来的。
若是李翊实施仁政，给幽州百姓带来幸福生活。
那他犯不着跟李翊作对。
即便让他交出权力，甚至麾下的九千人口，如数交还给官府。
田畴也不觉所谓。
只是幽州太特殊了。
不单单苦寒贫瘠，还面临北方游牧的威胁。
即便你在这里发展了某种产业，经济搞起来了。
结果转头游牧见你富，不用跑多远，直接南下就给你一抢而空了。
等于你白干。
而且即便幽州屯有重兵，也不行。
幽州守军，只能保证幽州不沦陷。
却不能保障这里的产业，不遭到胡虏骑兵的践踏、破坏。
毕竟他们来去如风，抢完就跑。
你官兵人多来得慢，人家已经抢完走了。
人少了罢，人家连你一起抢。
所以大部分统治者都是将幽州当成是一个军事重镇。
很少有人说会在幽州大力开发，投入大量资源的。
毕竟战事一起，全给嚯嚯了。
但李翊本人却对此很有信心，将自己的建议提出来。
“当开边市，与胡互易，畜牛羊。”
“然后设鞣革之坊，以兴工织。”
田畴蹙眉，摇了摇头，否决了李翊的建议。
“胡人狡诈，恐难信也。”
虽然田畴也采取了刘虞的抚定胡虏的政策。
但那只是因为实力弱小的权宜之计罢了。
倘若真有实力，田畴肯定不会给胡虏好脸色看。
李翊见田畴反驳自己，面露不悦，拂袖叱之：
“吾今谕策于汝，非听汝谏也！”
“但言能与否即可！”
言外之意，你在教我做事？
田畴见李翊震怒，乃拱手赔礼：
“在下失言，丞相恕罪。”
“然胡人衣食所资，不过逐水草、牧牛羊。”
“我汉家有何物，能使其不购则毙？”
“况仅恃胡市，欲振幽州民生，岂非画饼充饥耶？”
田畴提出了两点疑问。
第一，与胡人贸易，那也得有让胡人大量需要，且大汉能够大规模提供的东西吧？
第二，即便贸易频繁，但也只针对边境。
幽州全境，幅员辽阔。
仅靠边市贸易，如何使得幽州全境的经济得到振兴？
对此，李翊逐条为田畴解释：
“夫盐者，胡人之所必资。”
“幽州东濒沧海，实擅煮海之利。”
最好带动经济发展的，毫无疑问是古代版的“石油”——食盐。
只不过这时候的制盐技术不发达，人们还做不到大规模生产食盐。
同时像之前田畴所提到的，幽州作为边关，太容易起战事了。
投入大量资源投入起来的产业，太容易遭到破坏。
……得不偿失。
但这并不能否认，濒临渤海湾的幽州，有着大规模生产海盐的潜力。
当然了，考虑到食盐在古代特殊的战略定位。
李翊肯定也不能放纵幽州官民生产海盐。
所以下一句，便是对自己的建议的补充：
“吾可以颁布一条盐法，设通商之区。”
“广募灶丁，专司其业。”
“如此，则边贸有恃矣。”
“至若汝之疑虑，吾试为汝解之：”
“一曰盐业兴，则民得佣工，货得流通。”
“二曰胡马南售，其利倍蓰。”
“三曰革坊织厂既立，裘毳精良，可输四方。”
“此皆振兴幽州之良谋也，安得谓无用耶？”
说人话就是，制盐产业，带动就业，大量提供就业岗位。
促进经济发展、货币流通。
而胡人输入进来的牛羊，可以卖到到内地去。
比如李翊在冀州广开了羊肉饺子馆，对牛羊等肉源需求颇大。
而幽州可以同时大量设置鞣革坊、纺织厂。
牛羊所提供的皮革、羊毛，能够制成皮革、毛衣。
如果销售的好的话，甚至能够起到一定的品牌效应。
乃至畅销全国。
此诸葛蜀锦之故事也，并非空穴来风。
田畴对此将信将疑，李翊却直接开口：
“我意在幽州诸郡沿海区域，开设几个制盐场。”
说着，李翊站起身来，将地图平铺在田畴面前。
然后提笔，在他想要开盐场的地区画上了圈。
“凡吾所圈之地，设为盐业特邑。”
“此邑不循常法，专事煮海之利。”
意思就是李翊画出来的地方，视为经济特区。
可以不完全按照齐国的法律来制盐，拥有特殊的经济地位。
既然想将盐，作为与胡人贸易的主要产物。
那么就是得大规模生产。
就像李翊说的那样，在特定区域，颁布特殊律法。
大规模生产的同时，间接提供就业岗位。
只有食盐生产的多了，才能把它的成本给压下来。
而这压成本的最关键所在，就是提供更加先进的制盐技术。
几日后，李翊召见了当地的盐户。
正式教授他们更加先进的制盐办法。
“择平阔潮间，沙细土实之地。”
“潮退则露，潮涨则没，是为上佳盐埕。”
“然后设一蒸发池与结晶池。”
“先掘沟渠，引海水入蒸发池。”
“经日曝成卤，再引入结晶池。”
“投莲子验之，莲浮则卤成，莲沉则续晒。”
“待卤水凝晶，以木耙聚之，曝干装袋。”
“每岁三月至九月，可获三季，得盐必巨。”
李翊由浅入深地向盐户门讲授了新的制盐方法——晒盐法。
晒盐法比之原来的煮盐法，更加简单易行，成本低廉。
不过也有缺点，就是是生产效率较低，需要大量的人力和时间。
但李翊宁可要它的“成本低”。
毕竟只有成本低了，才能获取更高的利润。
同时，海盐生产，只要是临海就能够大规模制作。
非常适合幽州大量毗邻海湾的城市。
渤海湾沿岸水浅，寻找涨潮时堪堪被淹没、退潮时又能裸露出来的滩涂。
然后稍加围堰改造成盐田，也是比较容易的。
但晒盐法第一个字便是“晒”。
考虑到北方尤其是幽州的日照不足。
所以需要再晒掉部分水之后，将卤子给收集起来。
再用煮盐法完成最后的浓缩。
不然遇上大雨，或日照不足的天气。
要么前功尽弃，要么迟迟不能竣工。
所以最后用煮盐法作为首尾工作，是有必要的。
这也是李翊一直强调的因地制宜。
所以接下来几天。
李翊便坐着四轮车，在众人的陪同下，沿着海岸线考察。
一日要视察十几里地，看看哪些地方适合做滩涂盐场。
确定好后，便命手下人去围滩涂。
田畴为表诚意，主动组织麾下民户，作为劳动力。
带头去围滩涂，很快便围了二十里长。
田畴这样做，也是希望能够带领治下百姓发家致富。
毕竟李翊要搞经济特区，这些第一批的劳动力，肯定是最大的受益者。
至海滨时，李翊观其地势，又谓左右人说道：
“此处可设港口，通青州海川，贩茶丝珍货。”
“商船往来，抽其关税，亦为利源。”
还是借助渤海湾，大力发展海船，已加强幽州与青州之间的联系。
如此，不仅能够带动经济，还能使两地政治进一步巩固。
李翊身边诸吏，皆幽州本土官员。
这些当官儿都觉得多一事不如少一事，乃纷纷蹙眉谏曰：
“……筑港所费不赀，恐难为继。”
“况且收益需很长时间才能见效，国家如今正是用钱之际。”
“丞相是不是考虑先暂时不——”
李翊立马出声打断，驳斥众人：
“昔管仲设‘轻重鱼盐之策’，使齐富甲诸侯。”
“今幽州负海，若仿其制，岂非天赐利源？”
“况吾身为丞相，国家用度，吾岂不明？”
“尔等但行分内之事，又何须多问？”
一句话，
我是丞相，还是你们是丞相？
你们一群本地吏官儿，用得着来提醒我这个国家二把手国库用度问题？
众吏被怼的哑口无言，纷纷低头，不敢发声。
李翊乃出声笑道：
“吴越争霸，皆赖舟楫之利。”
“汉武开边，亦设楼船之师。”
“海道既通，则商货自集，何忧成本乎？”
“尔等只见其耗，未见其利。”
“设港之后，非但商税可征，更可兴渔盐之业。”
“使渔民出海获鱼，腌以为鲞。”
“转售他郡，其利倍增！”
李翊既然在幽州用晒盐法，大力发展了海盐。
自然不能放过捕鱼业。
毕竟古代盐之所以重要，并不单单是因为它要用来吃。
更重要的是，古代可没有保鲜的冰箱。
通过用盐腌制肉类、鱼类，便能起到保鲜作用。
盐是古代般的“冰箱”。
这才是确立它地位的核心。
所以一面从胡虏那里进口肉类，一面出海捕鱼得到鱼类。
都是能够发挥海盐作用，大量制成腌肉、腌鱼的。
再将这些腌制品卖出去，幽州的经济不就发展起来了吗？
至于港口建设资费所需，舍不得孩子套不着狼。
李翊遂不听众议，决意行之，即下令道：
“着即勘址兴工，择良吏督造。”
“凡参与此事者，务须尽心，若敢懈怠，必究其责！”
众虽忧其艰难，然不敢违，皆拱手应命：
“谨遵钧谕！”
在李翊的力排众议下，幽州开始大规模雇佣劳工，征发徭役。
一面修建港口，一面维修滩涂。
可谓人人出力，个个不闲。
但万物竞发的背后，是一张又一张高额的成本支出。
没办法，幽州想要自给自足，前期就是得帮它填基础设施。
等它体系成型之后，就可以从放血槽变加血包了。
冀州也是刚刚恢复生产，所以李翊又给青州的老刘写信。
让他再拨一笔款下来，并连通青州与幽州之间的商船贸易。
并定下了主要商品——茶叶。
茶叶对于汉人而言，可能更多是待人接客的用品。
而对游牧民族来说，更像是一种生活必需品。
因为游牧主要食用高脂肪的羊肉、牛肉。
大量的油脂囤积在体内，就需要用茶叶来消化油脂。
这也是为什么宋朝给辽人缴纳岁币的清单中，会有茶叶的原因。
既然决心打通边市贸易，自然要把茶叶也作为商品大宗里的一环。
在做完手上工作之后，
李翊又带人回了渔阳郡。
渔阳太守乃当地豪族鲜于辅，随李翊征辽有功，被授位渔阳太守。
他作为本地土人，对北方游牧政权比较熟。
李翊便让他牵线，为自己约见鲜卑人，商议开通边贸的具体事宜。
因为自檀石槐崛起之后，鲜卑已经取代了匈奴的霸主地位。
成为了北方的第一强权。
在接到上级统治以后，鲜于辅赶忙前去疏通关系，联系鲜卑人。
说是齐国丞相想要开通边境贸易，加强两国之间的交流。
鲜卑人也非常很多部。
其中，轲比能部算是比较亲汉的。
所以第一时间派出使者去见李翊，看看汉人想如何贸易。
如果条件优渥，那就大力合作。
如果条件苛刻，就果断回绝。
于是，三日之后。
不少鲜卑部、乌桓部的使者，如约来到渔阳郡，与李翊会面。
李翊设宴款待众来使，然后命令许褚，将众来使的佩剑、武器全部收缴。
其带来的护卫，也不许入正堂。
此举立马招来了众人的不满。
暗想他们是抱着和平友好的态度，才来商讨边市问题的。
结果李翊上来就给他们一个下马威，收缴他们的武器甲胄。
还不许护卫进堂，未免欺人太甚了。
不过众人在塞外也多听闻李翊英明，其名震北疆的战事，亦是如数家珍。
知他是一个强横的人，虽有不满，但还是选择了忍耐。
井然有序地进了正堂，见礼毕，依次坐下。
李翊说了两句客套话之后，便将自己的开边市想法说了出来。
并表示，诸位若是没有意见，咱们就这么办了。
众使者也没想到李翊性子这么急，八字尚未有一撇就要马上开了。
其中一名胡使站起身来，弯腰向李翊行了一礼：
“……相爷公，恕在下不知中原礼节，多有冒昧。”
“只是相爷适才提到的，要我诸部贩卖牛羊至汉地。”
“然我部牲畜亦是数量有限，相爷开出的数目又颇大。”
“我等如何能够将之兑现？”
李翊云淡风轻地说道：
“吾尽掌北方权柄，总制河北，令出则山海可移。”
“既握调度之权，何难使胡汉两民，俱丰衣足食？”
……